Eslovaquia detuvo la ayuda estatal y llamó sabotaje a las transferencias anteriores

Los MiG-29 ya habían salido de Eslovaquia. La discusión política sobre si debían haber salido no.

Después de que el Gobierno de Robert Fico llegara al poder en octubre de 2023, Eslovaquia detuvo los suministros militares estatales a Ucrania, según Reuters. Permitió que continuaran los suministros comerciales. El cambio siguió a unas elecciones y cerró el canal de ayuda estatal sin cerrar todas las vías posibles para obtener equipos de origen eslovaco.

La distinción importa. Un Gobierno puede dejar de donar de sus propias existencias mientras las empresas siguen siendo libres de vender conforme a las normas aplicables. Las ventas comerciales no tienen por qué igualar la rapidez, el precio, la cantidad o la visibilidad política de la ayuda estatal. El relato de Reuters no establece cuánto equipo podía seguir comprando Ucrania ni si una oferta comercial sustituyó a una donación concreta.

El cambio de política también alteró la consideración de las transferencias anteriores. En un informe publicado el 21 de junio de 2024, Reuters dijo que un responsable del Gobierno eslovaco había pedido a la policía investigar al Gobierno anterior y al exministro de Defensa Jaroslav Naď por la donación de cazas y un sistema de defensa aérea. Es la fecha del artículo y de la investigación comunicada, no la fecha en que el equipo cruzó la frontera.

El Gobierno anterior había donado una docena de cazas MiG-29 de fabricación rusa, la mayoría de los cuales Eslovaquia había dejado en tierra y no estaban operativos, según Reuters. También donó el sistema de defensa aérea KUB. El informe no da la fecha de entrega a Ucrania de cada elemento ni acredita el estado del sistema después de la transferencia.

Igor Melicher, secretario de Estado del Ministerio de Defensa eslovaco y miembro del partido Smer-SD de Fico, dijo que donar el sistema de defensa aérea había expuesto el espacio aéreo eslovaco y puesto en peligro a los ciudadanos. En una rueda de prensa afirmó: «Estoy convencido de que Naď traicionó a Eslovaquia». El Ministerio de Defensa dijo que presentaría una denuncia penal por sospechas de sabotaje, traición, abuso de poder e incumplimiento de deberes fiduciarios.

Son acusaciones, no conclusiones. Naď rechazó cualquier irregularidad y dijo que volvería a tomar la misma decisión. El exministro ucraniano de Defensa Oleksiy Reznikov hizo una valoración opuesta: calificó a Naď de «proactivo y profesional» y dijo que sus actos estaban dirigidos a mantener seguras las casas eslovacas. Reuters no informó de una decisión judicial que resolviera las acusaciones.

El desacuerdo muestra el mecanismo político con más claridad que una simple tabla de exportaciones. Con el Gobierno anterior, equipos que estaban en tierra o se conservaban en las existencias nacionales se convirtieron en ayuda militar para Ucrania. Con el nuevo Gobierno, las transferencias estatales se detuvieron y la decisión anterior pasó a ser objeto de una denuncia penal. El material no dejó de estar disponible porque una fábrica dejara de producirlo. Cambió la política que autorizaba la transferencia, y después esa política fue discutida.

El caso no debe inflarse hasta afirmar que Eslovaquia ya no tenía equipo o que Ucrania perdió una operación concreta. Reuters dice que Eslovaquia debía recibir cazas F-16 encargados antes para sustituir los MiG. No dice si esa futura llegada motivó la transferencia anterior, resolvió la cuestión de la defensa aérea o cambió la disponibilidad eslovaca. Tampoco mide qué hicieron en Ucrania los cazas donados o el sistema KUB.

La excepción comercial también tiene un alcance limitado. El Gobierno de Fico permitió que continuaran los suministros comerciales, pero la fuente no identifica una venta, un cliente, un arma o un contrato posterior a la suspensión. Por tanto, no permite afirmar que el comercio privado preservara en la práctica el acceso de Ucrania. Solo respalda la frontera política entre ayuda estatal y actividad comercial.

El cambio tampoco borró la contribución anterior de Eslovaquia. Reuters dijo que el Gobierno anterior había proporcionado a Ucrania equipos que incluían los MiG y el sistema KUB, mientras el país esperaba los F-16 encargados para sustituirlos. La secuencia es relevante para la discusión política, pero no es un cálculo de disponibilidad. El informe no dice si la entrega de los F-16 se había producido, si los aviones donados podían volver al servicio o si el sistema KUB era excedentario.