قدرات الدفاع والأمن لصالح بنين

لبنين ساحلٌ قصير لكنه حيوي استراتيجياً على خليج غينيا، وميناء كوتونو هو شريان الحياة الاقتصادي ليس لبنين وحدها بل للجيران غير الساحليين الذين تعبر تجارتهم عبره. وقد جعل السطو المسلّح واختطاف الأطقم في هذه المياه مداخلَ كوتونو مثالاً للخطر البحري، رافعاً كلفة التأمين المرتبطة بكل بدن سفينة ومهدّداً تجارة العبور التي يعتمد عليها الاقتصاد.

تمرّ حدود بنين الشمالية مع بوركينا فاسو والنيجر عبر السافانا والمتنزّهات العابرة للحدود لمجمّع W-أرلي-بنجاري، وهي تضاريس تتباعد فيها المراكز الثابتة وتعبرها الآن جماعاتٌ مسلّحة من الساحل بتواترٍ متزايد. وحدودٌ كانت يوماً شأناً للحفظ والجمارك صارت الحدودَ الأمنية الرئيسية للبلاد.

انتقل تحدّي مكافحة الإرهاب في بنين من شأنٍ بعيد إلى واقعٍ نشط على طول حدودها الشمالية، حيث تستغلّ الجماعات المسلّحة الراسخة عبر الساحل المناطقَ الحدودية والمتنزّهات العابرة للحدود للاستطلاع والحشد والضرب. والدفاع ضد شبكةٍ تعيش في نقاط الدولة العمياء يتطلّب الوعي المستمر المدمَج الذي يتيح للقوات التصرّف قبل الهجوم.

يركّز ميناء كوتونو تجارة بنين، وقدراً كبيراً من تجارة الاستيراد والتصدير للجيران غير الساحليين، في موطئ قدمٍ واحد مكشوف. وأي تعطيلٍ هناك سيتردّد صداه عبر سلاسل الإمداد وإيرادات الجمارك والاقتصاد الإقليمي في غضون أيام، ما يجعله هدفاً يكافئ جهد الخصم من الماء والجوّ والشبكة على حدٍّ سواء.

تدعم المنطقة الاقتصادية الخالصة المدمَجة لبنين على خليج غينيا أسطولاً حرفياً يُطعم المجتمعات الساحلية، لكن سفن الصيد الأجنبية العاملة في المنطقة وأجهزة الإرسال لديها مطفأة تستنزف ذلك المورد بصمت. وعلى ساحلٍ قصير يتنافس فيه الجهدان الصناعي والحرفي على المخزون القريب من الشاطئ نفسه، يكون للصيد غير المشروع كلفةٌ اجتماعية واقتصادية فورية.

التهريب منسوجٌ في اقتصاد حدود بنين: فالوقود والسلع الاستهلاكية والتجارة المُعاد تصديرها تتدفّق عبر الحدود الطويلة مع نيجيريا وشمالاً نحو النيجر حيثما تكون المراقبة أرقّ. والخسارة المتراكمة لإيرادات الجمارك كبيرةٌ لدولةٍ تعتمد بشدّة على ضرائب التجارة، وتآكل السيطرة على حدودٍ محاذية للساحل استراتيجي.

يرصد ساحل بنين القصير على خليج غينيا سلسلةُ رادارٍ محدودة ذات ثغراتٍ متوقّعة يتعلّم المهرّبون وسفن الصيد غير المشروع والمقتربات غير المصرّح بها استغلالها. ولا يصل الرادار الساحلي التقليدي إلا إلى الأفق، مُبقياً المياه الوسطى والمنطقة الاقتصادية الخالصة البعيدة فعلياً بلا رصد قبالة ساحلٍ يهيمن عليه المرسى الحيوي في كوتونو.

تقع بنين على ممرٍّ بحري وبرّي معاً للاتّجار بالبشر والهجرة غير النظامية، حيث يُنقل الأشخاص عبر خليج غينيا وشمالاً عبر الحدود نحو الساحل ومسارات المتوسّط وراءه. وعلى الدولة أن تُعطّل الشبكات الإجرامية التي تجني الربح وأن تمنع المآسي التي تتكشّف حين تغرق سفينةٌ أو تعلق قافلة.

يضع ساحل بنين على خليج غينيا وروابطها البرّية نحو الساحل الأفريقي البلادَ على مسارات المخدّرات العابرة للقارات، إذ تتحرّك البضاعة عبر ممرات بحرية خارج مدى الرادار، وعبر ميناء كوتونو المزدحم، وعلى مساراتٍ بين قطاعات الدورية شمالاً. ويستغلّ المتّجرون أيّ ممرٍّ يقلّ عنه الرصد، ويُعلّم كل ضبطٍ عرضي الشبكةَ أيَّ مسارٍ تهجره بدلاً من كيفية عمل النظام.

صورةٌ واحدةٌ لمياه الدولة، من المدار إلى الميناء، لإنفاذ المنطقة الاقتصادية الخالصة، وكشف الصيد غير المشروع، وأمن الموانئ، مَحفوظةٌ بتوجيهٍ وطنيٍّ لا بتوجيه تحالف.

استخباراتٌ ومراقبةٌ واستطلاعٌ مستمرٌّ عبر البر والبحر والجو، يُوجَّه وفق الأولويات الوطنية ويخضع للمساءلة أمام الراية التي تملكه.

روابط قيادةٍ وتحكمٍ تتكيّف ميدانياً وتظل عاملةً حيث لا تصل الشبكات الأرضية، مملوكةٌ بالكامل بلا شريكٍ قادرٍ على التنصّت أو قطع الخط.

دفاعٌ متعدد الطبقات ضد الطائرات المسيّرة المعادية: كشفٌ وتتبّعٌ وإبطالٌ مُسعَّرٌ لمواجهة التهديد الكثيف لا لاقتصاد صواريخ يُفرِغ الذخيرة أولاً.

أنظمة الطاقة والمياه والنقل والموانئ تُقيَّم وتُحصَّن وتُراقَب باستمرار، على يد فريقٍ لا يرفع نتائجه إلى أي حكومة أجنبية.