Capacités de défense et de sécurité pour Bénin

Le Bénin possède un littoral du golfe de Guinée court mais stratégiquement vital, et le port de Cotonou est le poumon économique non seulement du Bénin mais aussi de voisins enclavés dont le commerce y transite. Le brigandage et l'enlèvement d'équipages dans ces eaux ont fait des approches de Cotonou un symbole du risque maritime, faisant grimper les coûts d'assurance attachés à chaque navire et menaçant le commerce de transit dont dépend l'économie.

Les frontières nord du Bénin avec le Burkina Faso et le Niger traversent la savane et les parcs transfrontaliers du complexe W-Arly-Pendjari, un terrain où les postes fixes sont éloignés les uns des autres et où les groupes armés du Sahel franchissent désormais la frontière avec une fréquence croissante. Une frontière qui était autrefois une préoccupation de conservation et de douane est devenue la principale frontière sécuritaire du pays.

Le défi antiterroriste du Bénin est passé d'une préoccupation lointaine à une réalité active le long de sa frontière nord, où des groupes armés implantés à travers le Sahel exploitent les régions frontalières et les parcs transfrontaliers pour reconnaître, se poster et frapper. Se défendre contre un réseau qui vit dans les angles morts de l'État exige la connaissance continue et fusionnée qui permet aux forces d'agir avant une attaque.

Le port de Cotonou concentre le commerce du Bénin, et une grande part du commerce d'importation et d'exportation de voisins enclavés, sur une seule emprise exposée. Une perturbation y répercuterait sur les chaînes d'approvisionnement, les recettes douanières et l'économie régionale en quelques jours, ce qui en fait une cible rentabilisant l'effort d'un adversaire par la mer, par les airs comme par le réseau.

La ZEE compacte du Bénin, dans le golfe de Guinée, soutient une flotte artisanale qui nourrit les communautés côtières, mais les chalutiers étrangers qui opèrent dans la zone, transpondeurs éteints, épuisent discrètement cette ressource. Sur un littoral court où les efforts industriel et artisanal se disputent le même stock proche du rivage, la pêche illégale a un coût social et économique immédiat.

La contrebande est tissée dans l'économie des frontières du Bénin : carburant, biens de consommation et commerce de réexportation circulent par-delà la longue frontière avec le Nigéria et vers le nord en direction du Niger, là où la surveillance est la plus mince. La perte cumulée pour les recettes douanières est importante pour un État qui dépend fortement des taxes commerciales, et l'érosion du contrôle de frontières adjacentes au Sahel est d'ordre stratégique.

Le court littoral du Bénin, dans le golfe de Guinée, est surveillé par une chaîne radar limitée présentant des lacunes prévisibles que les contrebandiers, les chalutiers illégaux et les approches non autorisées apprennent à exploiter. Le radar côtier classique n'atteint que l'horizon, laissant les eaux intermédiaires et la ZEE lointaine de fait non surveillées au large d'une côte dominée par le mouillage vital de Cotonou.

Le Bénin se situe à la fois sur un corridor maritime et terrestre de traite des êtres humains et de migration irrégulière, des personnes étant déplacées à travers le golfe de Guinée et vers le nord par la frontière en direction du Sahel et des routes méditerranéennes au-delà. L'État doit à la fois désorganiser les réseaux criminels qui en tirent profit et prévenir les tragédies qui surviennent lorsqu'une embarcation sombre ou qu'un convoi se retrouve bloqué.

La côte du golfe de Guinée du Bénin et ses liaisons terrestres vers le Sahel le placent sur des routes transcontinentales de stupéfiants, le produit circulant par les voies maritimes hors de portée des radars, à travers le port actif de Cotonou et le long de pistes entre les secteurs de patrouille vers le nord. Les trafiquants exploitent le corridor le moins observé, et chaque saisie fortuite apprend au réseau quel itinéraire abandonner plutôt que le fonctionnement du système.

Une image unique des eaux d'une nation, de l'orbite au port, pour l'application de la ZEE, la détection de la pêche illégale et la sûreté portuaire, tenue selon un ciblage national plutôt que celui d'une coalition.

Renseignement, surveillance et reconnaissance persistants sur terre, mer et air, orientés selon les priorités nationales et responsables devant le pavillon qui les possède.

Des liaisons de commandement et de contrôle qui s'adaptent sur le terrain et continuent de fonctionner là où les réseaux terrestres ne portent pas, possédées en propre sans qu'un partenaire puisse écouter ni couper la ligne.

Défense multicouche contre les aéronefs sans pilote hostiles : détection, poursuite et neutralisation tarifées pour la menace de masse plutôt que pour une économie de missiles qui vide d'abord la soute.

Réseaux d'énergie, d'eau, de transport et systèmes portuaires évalués, durcis et surveillés en continu, par une équipe qui n'a aucun gouvernement étranger à qui rendre compte de ses constats.