تحتاج أوروبا إلى تكنولوجيا العناصر الأرضية النادرة الصينية. والصين أبقت الترخيص بيدها.

لم تتوقف ضوابط الصين على العناصر الأرضية النادرة عند بوابة المنجم. ففي أكتوبر 2025، امتدت متطلبات تراخيص التصدير إلى التكنولوجيا الصينية المستخدمة في التعدين والمعالجة والتكرير وإعادة التدوير، وكذلك إلى الآلات المستخدمة في سلاسل توريد البطاريات.

هذه هي نقطة الضغط التي حددها المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية. وذكر تحليله أنه بحلول أوائل سبتمبر كانت أقل من 15% من طلبات الترخيص التي قدمتها الشركات الأوروبية الخاصة بالعناصر الأرضية النادرة قد حصلت على الموافقة. ويصف هذا الرقم الطلبات، لا عدد المصانع المتوقفة أو العقود الدفاعية الملغاة. لكنه يضع بوابة إدارية بين المشتري الأوروبي والتكنولوجيا أو المعدات الصينية.

كما لفت المجلس في تقريره إلى الإعلان الصيني رقم 61. ووفق قراءة التقرير، يمكن لهذا الإعلان أن يمدد المتطلبات القانونية الصينية إلى خارج أراضي الصين لتشمل الشركات التي تستخدم آلات أو معدات أو عناصر أرضية نادرة صينية. فالمصنع في أوروبا ليس بالضرورة خارج نطاق قاعدة تصدير صينية إذا كانت عمليته تعتمد على مدخل صيني.

إن مستوى الانكشاف أقرب مما قد توحي به علاقة المشتري والبائع المباشرة. وأشار المجلس إلى بحث للبنك المركزي الأوروبي وجد أن أكثر من 80% من الشركات الأوروبية الرئيسية لا يفصلها عن منتجي العناصر الأرضية النادرة الصينيين أكثر من ثلاثة وسطاء. لذلك يمكن لتأخير الترخيص أن ينتقل عبر الموردين قبل أن يظهر على أرض مصنع أوروبي.

هذا ليس سجلاً لخط إنتاج أسلحة أوروبي محدد تم إيقافه. إنه نظام ترخيص موثق وتقييم من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية لمداه. والسؤال الصعب أمام الصناعة الأوروبية ليس ما إذا كان للمصنع عنوان أوروبي، بل ما إذا كانت آلة أو مادة أو عملية أساسية لا تزال تحتاج إلى إذن من الصين.