فقدت نيبال المساعدة العسكرية الغربية، وأرسلت الصين شاحنات بحسب التقارير

توقف موردو نيبال المعتادون عن إرسال المساعدة القاتلة. وبحسب التقارير، ردت الصين بشاحنات. أقال الملك غيانيندرا الحكومة النيبالية وتولى السلطة المباشرة في 1 فبراير 2005. وبعد تسعة أشهر، وصفت الجزيرة، ناقلة تقريراً لوكالة فرانس برس نُشر في 25 نوفمبر، أثر ذلك في خطوط الإمداد العسكرية للبلد. فقد علقت الهند، أكبر موردي السلاح لنيبال، والولايات المتحدة وبريطانيا المساعدة العسكرية بعد الاستيلاء الملكي. وأفادت التقارير بأن الصين أرسلت ما لا يقل عن 18 شاحنة من السلاح والذخيرة عبر طريق كوداري السريع شمال شرقي كاتماندو. وتهم صياغة التقرير. فقد نسبت الجزيرة الشحنة إلى صحيفة كانتبور النيبالية. وقالت إن 12 شاحنة دخلت نيبال في يوم واحد، وإن ست مركبات أخرى تحمل السلاح دخلت في اليوم التالي من خاسا في التبت. ولم يعلق الجيش النيبالي، كما لم يحدد التقرير الأسلحة. ولذلك ينبغي أن تظل الشحنة نقلاً مبلغاً عنه، لا جرداً متحققاً منه أو ادعاءً بأن كل مركبة حملت منظومة بعينها.

جعل التوقيت سؤال الإمداد مشحوناً سياسياً. فقد بدأ تمرد نيبال الماوي عام 1996، وكان المتمردون يسعون إلى إنهاء الملكية وإقامة جمهورية شيوعية. ولم يكن الجيش يستعد لحرب افتراضية، بل كان يواجه تمرداً نشطاً في وقت أثار فيه استيلاء الملك على السلطة إدانة دولية وإعادة تقييم للمساعدة العسكرية. ولم توصف التعليقات الغربية والهندية بأنها حظر شامل لكل اتصال بنيبال. كانت تعليقاً للمساعدة العسكرية، أو للمساعدة القاتلة بحسب رواية المصدر. ويمنع هذا التمييز تحويل الواقعة إلى ادعاء بأن نيبال جُردت تماماً من السلاح. كما يوضح كيف يستطيع مورد ممارسة الضغط من دون السيطرة على السوق بأكمله.

وكانت الصين قد قدمت من قبل معدات غير قاتلة، مثل أجهزة الاتصالات، وفق ما نقلته الجزيرة عن كانتبور. وقدمت التقارير وصول البنادق والذخيرة باعتباره تغيراً. فقد أوحى بأن علاقة ارتبطت سابقاً بالدعم غير القاتل انتقلت إلى العتاد القاتل بينما كان الموردون المعتادون يحجمون. وكان الطريق جزءاً من القصة. فقد قال التقرير إن الشاحنات مرت عبر طريق كوداري السريع، وإن الجيش الصيني رافقها إلى الحدود بين الصين ونيبال قبل أن يسلمها إلى أفراد نيباليين بملابس مدنية، نقلوا البضائع إلى شاحنات مدنية داخل نيبال. وهذه تفاصيل رواية كانتبور، لا سجل حركة فحصه طرف مستقل. وهي تبين اللوجستيات المبلغ عنها، ولا تثبت دوراً قيادياً صينياً داخل نيبال.

وارتبط الدعم الصيني أيضاً بعلاقة سياسية أوسع. قالت الجزيرة إن الصين وعدت في أكتوبر، بعد زيارة قائد الجيش إلى بكين، بتقديم مساعدة تقارب مليون دولار للجيش النيبالي. ووصفت الصين بأنها مانح مهم لنيبال الفقيرة. ولا يثبت التقرير أن الشاحنات المبلغ عنها كانت جزءاً من عقد رسمي، أو أن المساعدة عادلَت ما علقته الهند وبريطانيا والولايات المتحدة، أو أن شحنات لاحقة حدثت. كان الأثر العملي إعادة توجيه للمورد. فما زالت الحكومة النيبالية تريد السلاح لحملتها على الماويين. وكانت الهند وبريطانيا والولايات المتحدة قادرة على تقرير عدم تقديم مساعدتها العسكرية هي، لكنها لم تستطع منع الصين من عرض قناة أخرى. لم تكن النتيجة سوقاً مغلقة، بل سوقاً تغيرت.

ولا تسمح المصادر بأن نقول أكثر مما تقول. فلا توجد قائمة كاملة بالبرامج المعلقة، ولا قيمة للمعدات المحجوبة، ولا جدول تسليم للشحنة الصينية، ولا تعداد مستقل لمحتوياتها. ولا يقول التقرير إن السلاح غيّر الأداء في ميدان القتال أو أطال التمرد أو منح الصين موقعاً عسكرياً مهيمناً. وكان في السياسة النيبالية تيار مقابل مهم. فقد أعلنت الماوية وتحالف معارض مؤلف من سبعة أحزاب اتفاقاً لإعادة الديمقراطية، على أن يلقي المقاتلون أسلحتهم ويدخلوا التيار السياسي العام. وكان الاتفاق لا يزال يحتاج إلى إضفاء طابع رسمي عليه. وقد ورد هذا التطور السياسي في التقرير الإخباري نفسه، لكنه لا يثبت أن شحنة السلاح المبلغ عنها أنهت الصراع أو صعدته.

ليست الواقعة إذن قصة حظر واحد يهزم حظراً آخر. إنها تظهر حكومات عدة تستخدم المساعدة العسكرية رداً على سلوك دستوري، فيما أبقت قوة مجاورة طريق إمداد مفتوحاً. وقد تلبي الطريق حاجة ملحة من دون أن تعيد إنتاج التدريب أو الصيانة أو العقيدة أو الشروط الدبلوماسية للدعم المعلق. ولا تقارن الأدلة بين هذه الصفات. والتفصيل الأكثر كشفاً هو عدد المركبات. فعبارة «ما لا يقل عن 18 شاحنة» ملموسة بما يكفي لتفسير الاهتمام بالقصة، لكنها ليست دقيقة بما يكفي لعد البنادق أو الطلقات أو الوحدات العملياتية. إنها حد أدنى مبلغ عنه، لا حجم طلبية. وغياب تأكيد الجيش جزء من الوقائع، وليس سبباً للارتقاء بالتقرير بصمت إلى مرتبة اليقين.

بالنسبة إلى نيبال، غيّر القرار السياسي للموردين المعتادين الخيارات المتاحة لحكومة تخوض تمرداً بالفعل. ثم ظهرت الصين بوصفها البديل المبلغ عنه. ولا يزال مجهولاً هل كان هذا البديل دائماً أو فعالاً عسكرياً. الموثق هو إعادة ترتيب الوصول. وهذا هو حد الفيتو. استطاعت الهند وبريطانيا والولايات المتحدة حجب مساعدتها هي، لكنها لم تستطع أن تقرر من يبيع لنيبال أيضاً. وهكذا أعاد القطع السياسي توجيه طريق الشراء بدلاً من إنهائه. كما ترك المتلقي معتمداً على مصدر أُبلغ عن شحنته علناً، من دون تأكيد كامل لها.