قطعت أوكرانيا صلة دفاعية موروثة من الحقبة السوفييتية إلى روسيا

يمكن لخط إمداد محركات أن ينتهي من دون إغلاق مصنع. ففي 2014 بدأت أوكرانيا قطع الصلة الصناعية الدفاعية التي ورثتها روسيا من النظام السوفييتي. ذكرت رويترز في 27 مايو 2014 أن أوكرانيا فرضت وقفاً لصادرات الأسلحة إلى روسيا بعد ضم روسيا القرم في مارس. وكانت شركة Ukroboronprom الأوكرانية الحكومية لصناعة السلاح قد قطعت صلاتها بروسيا بعد أن قال نائب رئيس الوزراء فيتالي ياريما إن كييف ستنهي التعاون العسكري. وعطّل القرار علاقة كانت فيها مصانع البلدين تزود أحدهما الآخر منذ زمن.

لم يكن الاعتماد هامشياً. فقد ذكرت رويترز أن نحو 70 في المئة من صادرات أوكرانيا من الأسلحة كانت تذهب تقليدياً إلى روسيا قبل الوقف. وشملت التجارة مكوّنات صاروخية للقذائف ومحركات مروحيات. ووصف التقرير التحديث العسكري الروسي بأنه مرتبط بعمق بالإنتاج الأوكراني، ونقل عن محلل الدفاع روسلان بوخوف وصف الانفصال بأنه متجذر وفوضوي. وتحدد التقارير المتاحة محركات توربينات الغاز البحرية ومحركات المروحيات بوصفها الأنظمة المتأثرة. ولا يقدم تقرير رويترز قائمة كاملة بالمنصات أو عدداً للمحركات، لكنه يثبت لماذا كان وقف عام للتصدير قادراً على الوصول إلى مشتريات روسيا. فالمحرك المفقود ليس ملحقاً مفقوداً، وقد يحبس برنامج سفن أو مروحيات عند النقطة التي يلتقي فيها التصميم والإنتاج والتسليم.

ولم يكن الاضطراب فورياً أو موحداً. فقد ذكرت رويترز أن شركة Yuzhmash الأوكرانية الحكومية، وهي شركة دفاعية كبرى، كانت لا تزال تحاول تنفيذ الطلبات الروسية وتعهدت بالعمل حول الاتجاه السياسي الجديد. وقالت الشركة إن بعض المشاريع والعقود اقتربت من الانهيار. وهذا التوتر مهم. فقد تعلن الحكومة سياسة بينما تواصل الشركات والعقود والإنتاج القائم تفككها تدريجياً. وعكست سياسة أوكرانيا أيضاً الخطر الذي رأت أن العلاقة الصناعية أنشأته. قال ياريما إن تصنيع منتجات لروسيا قد تستخدم لاحقاً ضد أوكرانيا ضرب من الجنون. ويسجل هذا التصريح تبريراً سياسياً لإنهاء التعاون، لكنه لا يثبت أن كل مكوّن أوكراني الصنع استخدم ضد القوات الأوكرانية أو أن كل العقود انتهت في اليوم نفسه.

واجهت روسيا مشكلة إحلال. وقالت رويترز إن الوقف عرقل خطة موسكو لإنفاق أكثر من 600 مليار دولار على أسلحة ومعدات جديدة حتى 2020. وذكرت أيضاً أن مشرعين روساً اقترحوا شطب دين الغاز الأوكراني البالغ 3.5 مليار دولار مقابل حصص في صناعات الدفاع الأوكرانية. وتصف هذه الأرقام تحديثاً أوسع واقتراحاً سياسياً، لا قيمة المحركات التي حجبها الوقف. وأصبحت البرامج البحرية مثالاً واضحاً. فقد ذكرت USNI News في 2015 أن البحرية الروسية تواجه تأخيرات في تحديث السفن السطحية من دون المحركات الأوكرانية، وأن مسؤولين هددوا بإجراءات قانونية. واضطرت الصناعة الروسية لاحقاً إلى تطوير بدائل محلية لوحدات توربينات الغاز التي كانت أوكرانيا تزود بها. وتؤيد التقارير التأخير والإحلال، لكنها لا تقدم تاريخاً واحداً استؤنف فيه العمل في كل سفينة متأثرة أو تثبت أن كل التصاميم البديلة أدت بصورة متطابقة.

ويغير إحلال الواردات أكثر من اسم الفاتورة. فقد يحتاج المحرك البديل إلى إعادة تصميم واختبارات جديدة وترتيبات صيانة مختلفة وجدول إنتاج آخر. ولا تقيس الأدلة المستعادة لهذه القضية هذه التغييرات، لكنها تثبت أن الطريق العابر للحدود القديم لم يعد متاحاً بشروطه السابقة. وللقطع المتعلق بالمروحيات القيد نفسه. فقد زودت أوكرانيا الصناعة العسكرية الروسية بمحركات ومكونات أخرى، لكن المصادر لا تحدد عدد المروحيات الروسية المتأثرة أو الطرز التي تأخرت أو ما إذا كان مورد آخر سد الفجوة. والادعاء الأكثر أماناً أن الوصول إلى محركات المروحيات تعطل، لا أن أسطول المروحيات الروسي توقف.

وكشف الانفصال أيضاً الفرق بين القرب السياسي وأمن الإمداد. فقد اشتركت أوكرانيا وروسيا في تاريخ صناعي ومعايير تقنية ومصانع نشأت في ظل دولة واحدة. وكان يمكن لهذه الألفة أن تجعل العلاقة تبدو موثوقة. لكن حين غيرت القرم العلاقة السياسية، أصبح الترابط نفسه نقطة نفوذ وهشاشة. كانت هناك محاولات لإبقاء أجزاء من النظام القديم حية. ويظهر جهد Yuzhmash المبلغ عنه لتنفيذ العقود أن الالتزامات التجارية لم تختف لحظة الإعلان السياسي. ويظهر عمل روسيا اللاحق على إحلال الواردات الاستجابة المعاكسة: إعادة تصميم سلسلة الإمداد بحيث لا يعود جار معاد مورداً ضرورياً. ولا تثبت المصادر حجم ما حققه أي من المسارين في النهاية.

لذلك تتعلق القضية بخط إمداد لا بشراء ملغى واحد. أزالت كييف الإذن بتصدير السلع العسكرية إلى موسكو، فأصبح الحصول على شبكة من المحركات والصواريخ والخدمات الصناعية عبر مسارها السابق أصعب أو مستحيلاً. وتأخرت البرامج الروسية وبدأ الإحلال. أما حجم أثر القدرة النهائي فما زال غير مقيس. والتوتر الأخير مباشر. قد تكون صناعة الدفاع مترابطة بما يكفي لعبور منتجاتها الحدود بانتظام، ومنفصلة سياسياً بما يكفي لإغلاق تلك الحدود من دون إنذار طويل. احتفظت روسيا بالمصانع وبأموال التحديث، لكنها لم تعد تملك وصولاً تلقائياً إلى المحركات الأوكرانية التي بُنيت عليها أجزاء من ذلك التحديث.